20 апреля 2006 года, г. Киров

Уважаемые депутаты,
уважаемые участники сегодняшнего собрания!

В своем послании прежде всего хочу выразить благодарность депутатскому корпусу Законодательного Собрания 3-го созыва за совместную конструктивную работу.

Реализуя политический курс развития страны, направленный на выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, совместно с Законодательным собранием мы создавали значительно обновленный правовой фундамент, на котором будет развиваться наш регион. Итогом законотворческой деятельности прошедших двух лет стало принятие 55 базовых законов, в 97 законодательных актов были внесены существенные изменения.

В числе стратегических решений назову пакет законов о государственной поддержке инвестиционной деятельности, реформе местного самоуправления, общественных финансов, а также законы, направленные на поддержку ветеранов войны и труда, пенсионеров, семей с детьми.

Надеюсь, что и новому Законодательному собранию области, в состав которого избрано немало депутатов прошлого созыва, удастся сохранить атмосферу созидания, политической стабильности и конструктивной работы.

Рассчитываю на взаимную ответственность, готовность к взаимопониманию. Уверен, что наша законотворческая работа будет содержательной.

В целом 2005 год был достаточно тяжелым для экономики вятского края. Почти четырехмесячный вынужденный простой в работе крупнейшего предприятия области – Кирово-Чепецкого химкомбината, отсутствие профильных заказов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, резкое повышение тарифов на энергоносители, ряд других факторов привели к замедлению темпов экономического развития, что отрицательно отразилось на социальной обстановке.

Тем не менее, созданные за прошедшие два года заделы позволили сохранить положительную динамику развития экономики области.

• В 2005 году был обеспечен пусть небольшой, но рост производства. В текущем году эта тенденция стала значительно заметнее.
  
• На 20% вырос оборот организаций всех видов экономической деятельности;
  
• На 10% возросли инвестиции в основной капитал. В области реализован ряд значительных инвестиционных проектов в экономике, созданы новые производства на Омутнинском металлургическом заводе, Шинном комплексе «Амтел-Поволжье», Нововятском лыжном комбинате, заводе «Абсолютмяспром», заводах «Кирскабель», «Силикат», ряде других предприятий.
  
• В рамках областных программ на 653 миллиона рублей (сумму, почти в 2,5 раза большую, чем в 2004 году) было выполнено работ по строительству объектов социальной сферы области.
  
• Помимо этого, освоено 740 миллионов рублей за счет федеральных строительных программ, что в три с лишним раза больше, чем в 2004 году.
  
• Можно отметить интенсивную работу в дорожном строительстве.
  
  Нам удалось добиться значительного увеличения финансирования из федерального бюджета строительства моста в Вятских Полянах.
  
  
• Ускоренными темпами шла газификация области. Введен в эксплуатацию газопровод Яр-Омутнинск. Проведена газификация поселка Восточный и города Омутнинска. Это крупный шаг вперед в развитии Северо-востока нашей области.
  
  Кировская область включена Газпромом в число приоритетных по газификации на 2006 – 2007 годы.
  
  
• Практически завершена работа по подготовке к пуску объекта по уничтожению химического оружия в пос. Марадыковский, что позволяет приступить к решению острейшей для области проблемы утилизации опасных химических веществ, а также создать новые рабочие места и объекты социальной инфраструктуры.
  
  
• В 2005 году область продолжала наращивать темпы строительства жилья. В эксплуатацию введено 257 тыс. кв. м. жилья, что на 12 % больше, чем в 2004 году;
  
  
• Серьезные сдвиги достигнуты в работе по формированию рынка доступного жилья за счет развития ипотеки. За 2005 г. объем жилищного ипотечного кредитования увеличился по сравнению с 2004 годом в 8 раз. Выдано более 600 кредитов на сумму 256 млн. рублей;
  
  
• Принят Закон области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области в сфере ипотечного жилищного кредитования», более 280 молодых семей за счет средств областного бюджета получили субсидии и смогли приобрести жилье;
  
  
• Долгожданным событием стало создание искусственного льда за счет федеральных и областных средств на стадионе «Родина» в г. Кирове.
  
  В этой связи хотел бы отметить, что мы искренне радуемся и гордимся успехами нашей хоккейной команды «Родина», завоевавшей бронзовые медали в чемпионате России по хоккею с мячом. Мы поздравляем хоккеистов и всех болельщиков с этим замечательным достижением и желаем команде дальнейших побед. Учитывая большой интерес кировчан к этому виду спорта, мы также должны принять меры к дальнейшему обустройству стадиона «Родина».
  
  
• Есть положительные изменения в сельском хозяйстве. Доля прибыльных предприятий АПК увеличилась на 8%. По результатам хозяйственной деятельности значительно возрос уровень рентабельности и составил 7% против 1% в 2004 году. Инвестиции в агропромышленный комплекс увеличились на 16%.
  
  Мы должны поздравить наших животноводов: по продуктивности молочного стада они вышли на 1 место в Приволжском Федеральном округе.
  
  Отрасль птицеводства обеспечила устойчивый рост производства на 8%. В свиноводстве в 2005 году впервые за последние годы достигнут рост поголовья свиней и производства мяса на уровне 102% к 2004 году.
  
  В 2006 году необходимо наращивать положительную динамику в сельскохозяйственном производстве, привлекать сюда инвестиционные вложения, прежде всего, используя механизмы участия в федеральных целевых программах и национальном проекте «Развитие АПК».
  
  
• Правительством области вместе с торгово-промышленной палатой, Советом хозяйственных руководителей, другими организациями и деловыми кругами нашего бизнес-сообщества принимались активные меры по развитию малого предпринимательства.
  
  Растет число субъектов малого бизнеса. Увеличив меры господдержки, реализуя принятую концепцию по развитию малого предпринимательства до 2010 года, проводя обучение начинающих предпринимателей, мы получили достойную отдачу от вложенных усилий: малыми предприятиями выпущено продукции и оказано услуг на сумму более 11 миллиардов рублей, что на 24% больше, чем в 2004 году.
  
  
• Предметом особого внимания и совместной работы органов власти и управления в 2005 году стала реализация федерального закона N 122 по монетизации льгот.
  
  Ежемесячные денежные выплаты за счет средств областного бюджета получили более 156 тысяч ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий. На эти цели в 2005 г. было израсходовано 472 млн. рублей.
  
  Сформирована система дополнительного лекарственного обеспечения, выдано лекарств на 375 млн. рублей, что в 10 раз больше, чем в 2004 году.
  
  В последующей работе мы должны добиваться более осязаемых результатов в улучшении условий жизни, обслуживания, повышения благосостояния наших граждан.
  
  
• Рост среднемесячной заработной платы в 2005 г. в области составил 24%. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась за этот период с тридцати одного с половиной процента до двадцати семи процентов.
  
  Но эти темпы, на наш взгляд, недостаточны, и требуются более радикальные меры со стороны бизнеса, органов управления и других структур, чтобы активней решать эту очень важную для нас задачу.

Мы не должны ослаблять работу по повышению инвестиционной привлекательности области.

Правительством области проводится немало встреч с потенциальными инвесторами, в том числе зарубежными. Это представители деловых кругов Испании, Италии, Швейцарии, Японии, Германии, Австрии, других государств.

Многие из них уже приступили к реализации своих проектов в промышленности, лесном комплексе, экологии, здравоохранении, образовании.

Так, итальянская компания «Канди», приобретя пакет акций кировской «Весты», вложила крупные средства в модернизацию основных фондов производства. Предприятие начинает выпуск нового модельного ряда современной бытовой техники.

Важной составной частью работы по дальнейшему повышению инвестиционной привлекательности региона должна стать активная информационная политика.

Большой неиспользованный потенциал области нужно пропагандировать шире. Необходимость в этом есть и потому, что отдельные средства массовой информации регулярно распространяют, осознанно или неосознанно, тенденциозные материалы, представляющие Кировскую область как депрессивный, бесперспективный регион.

Например, кое-кто с завидным энтузиазмом в течение всей зимы пытался изобразить нашу область как самый неблагополучный регион по подготовке и проведению отопительного сезона. Между тем руководитель федеральной жилищной инспекции на зональном совещании в г. Кирове, где участвовали представители 20 субъектов Российской Федерации, привел Кировскую область по результатам нынешнего отопительного сезона в качестве положительного примера для других регионов, а заместитель Председателя Правительства области, курирующий эти вопросы, по итогам зимы поощрен Министром регионального развития РФ.

Возросла эффективность управления областным имуществом. За прошедший год доходы от управления госсобственностью (без приватизации) увеличены на 24%.

Органам местного самоуправления необходимо так же активно внедрять рыночные механизмы увеличения доходов от использования муниципальной недвижимости.

В истекший период проводилась работа по повышению эффективности расходования бюджетных средств. В 2005 году завершена централизация проведения конкурсов на размещение госзаказа. Только единой торговой площадкой области проведено более 300 конкурсов на сумму более 2,5 млрд. рублей; получена экономия 214 млн. рублей. И это не предел. Считаю, что возможен и более высокий результат. Правительству области необходимо и далее развивать добросовестную конкуренцию, предотвращая коррупцию и другие злоупотребления в сфере размещения государственных заказов.

В 2005 году осуществлён комплекс мер по реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Соответствующим статусом в области наделено 481 муниципальное образование. Одним из важных итогов 2005 года считаю успешно прошедшие выборы в органы местного самоуправления. Теперь этим органам предстоит интенсивно решать насущные жизненные проблемы населения на своей территории.

Необходимо выстроить систему мотивации активности муниципалитетов. В муниципальных образованиях должны быть приняты программы развития. Нужно активнее привлекать инвесторов на свои территории, шире использовать имеющийся природно-сырьевой и трудовой потенциал, стимулировать рост собственной налогооблагаемой базы в муниципальных образованиях, а не быть в постоянном положении иждивенцев, и всю занятость людей ограничивать только социальной сферой.

Бюджеты вновь созданных поселений максимально сбалансированы, вся нагрузка легла по дефицитности легла на областной и районные бюджеты. В структуре областного бюджета более 30% занимают расходы, связанные с оказанием финансовой помощи муниципальным образованиям области.

Должно быть четкое понимание того, что бюджетно-финансовая политика теперь будет строиться прежде всего не на стремлении к выравниванию местных бюджетов, а на стимулировании их развития.

Этот подход уже заложен и в соответствующие федеральные решения. Действия федерального центра по межбюджетным отношениям будут строиться на этой основе. И наши – тоже.

В 2006 году будет продолжено проведение административной реформы и реформы государственной службы, направленных на обеспечение объективной оценки деятельности госслужащих, государственных органов власти и дальнейшее сокращение их избыточных функций. Разработаны и внедрены критерии эффективности и результативности исполнительных органов, с учётом новых и переданных полномочий.

В истекшем году мы провели глубокую реформу управления общественными финансами.

Кировская область одной из первых ввела новые принципы оказания бюджетных услуг. Решались задачи по созданию рынка бюджетных услуг, введения системы финансирования, ориентированного на результат. Осуществлен переход к формированию расходов бюджета по нормативам и стандартам качества в основных социальных отраслях. Принят Закон области «О межбюджетных отношениях».

Освоены современные механизмы привлечения финансов – успешно размещён первый облигационный заём Кировской области.

Проводимая в области реформа управления общественными финансами получила высокую оценку на федеральном уровне, бюджет области пополнен грантом Министерства финансов в 83 млн. рублей. Опыт Кировской области рекомендован к применению в других регионах.

Отмечу, что не все задачи, обозначенные в предыдущих посланиях, удалось решить.

Некоторые из них рассчитаны на длительный период и не решаются в один год. К ним относится сбалансированное бездефицитное бюджетное пространство региона, газификация, реформирование ЖКХ, развитие дорожной и транспортной сетей, реформирование здравоохранения и образования.

Часть проблем требует активизации наших усилий. В числе таких задач – устранение излишних административных барьеров, увеличение выпуска наукоемкой продукции, преодоление несоответствия между выпуском кадров и потребностями предприятий, борьба с неэффективным использованием леса и другие.

Одно из центральных мест в усилиях всех ветвей власти и органов управления в текущий и предстоящий периоды займет реализация приоритетных национальных проектов. Наша задача – эффективно использовать их потенциал для повышения качества жизни кировчан.

Реализация национальных проектов позволяет приступить к масштабным инфраструктурным преобразованиям экономической и социальной сфер области.

Национальный проект «Здоровье» - будет способствовать значительной модернизации нашего здравоохранения.

За счет его улучшится оснащение учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием и специальным транспортом. В частности, мы ожидаем поступления в область около 100 машин «скорой помощи».

Увеличатся объёмы оказания высокотехнологичной медицинской помощи пациентам, направляемым за пределы области.

Производится повышение заработной платы медицинскому персоналу первичного звена и последующее поэтапное повышение зарплаты другим категориям медработников.

С нынешнего года введены в действие родовые сертификаты, более серьезное внимание уделяется массовому обследованию новорожденных.

Будут увеличены объёмы работ по иммунопрофилактике и по программам профилактики ВИЧ-инфекции среди молодежи.

Учитывая высокий уровень заболеваемости и смертности среди лиц трудоспособного возраста, важнейшей задачей мы считаем проведение дополнительной диспансеризации работающего населения.

Результативность этих мер напрямую зависит и от участия в этих процессах работодателей и профсоюзов, и мы предлагаем им проявить здесь большую заинтересованность и активность.

Значительная работа предстоит по реализации национального проекта в сфере образования.

Серьезным экзаменом для системы среднего образования должно стать участие в конкурсе на получение государственной поддержки школам, активно внедряющим инновационные образовательные программы. Это позволит выйти на качественно новый уровень образования, за счет обеспечения современным лабораторным оборудованием и средствами вычислительной техники. По результатам конкурсного отбора 28 школ области должны получить грант в размере 1 млн. рублей каждая.

Значительные средства будут направлены в этом году на улучшение материального положения учителей.

Большую работу в нынешнем году предстоит провести по структурной реформе управления сферой образования в области, участию в эксперименте по созданию образовательных округов, утвержденном Правительством России.

Особо значимой для экономики области должна стать реализация мер по национальному проекту развития агропромышленного комплекса.

Данный проект поможет нам осуществить строительство и модернизацию основных фондов животноводства, закупить поголовье племенного скота и современное технологическое оборудование, стимулировать развитие малых форм хозяйствования на селе.

Это требует большой подготовительной работы всех заинтересованных сторон: органов власти, сельхозпредприятий, инвесторов, банков, самих сельских жителей.

Часто мы объясняем беды сельского хозяйства двумя причинами – плохой погодой и диспаритетом цен. Однако есть и другие причины аграрного кризиса, среди которых – неэффективная структура производства, устаревшие технологии, изношенные фонды, отсутствие грамотных современных управленцев. Именно эти проблемы мы должны решать в первую очередь.

Наша политика в отношении хозяйствующих субъектов АПК должна стимулировать создание вертикально-интегрированных холдингов, позволяющих наиболее эффективно организовать производство, переработку и реализацию продукции с учетом потребностей рынка, особенно внешнего.

Одной из важных задач текущего года, призванных обеспечить успешную реализацию проекта «Развитие АПК», станет проведение в июле сплошной Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая в России не проводилась с 1920 года.

Перепись позволит нам получить точную картину состояния сельского хозяйства не только в целом, но и в территориальном разрезе, вплоть до конкретного населенного пункта.

Необходимо, чтобы представители органов власти и местного самоуправления оказали всемерную поддержку переписи на всех этапах её подготовки и проведения.


В области создан определенный задел для участия в национальном проекте «Доступное жилье».

В текущем году в Кирове был успешно реализован инвестиционный проект по производству железобетонных плит для строительства домов каркасного типа.

В ближайшее время планируется ввести в эксплуатацию еще два производства железобетонных конструкций по принципиально новым строительным технологиям.

Дальнейшее развитие местной стройиндустрии позволит улучшить ситуацию в строительстве, сократить сроки и удешевить стоимость жилья, способствовать реализации в области программы «Жилье-600».

Муниципалитеты, претендующие на участие в национальном проекте «Доступное жилье», должны активнее проводить подготовительную работу, в том числе: иметь генеральный план, утверждённые тарифы на присоединение к коммунальным сетям, правила предоставления земельных участков.

При разработке и реализации проекта необходимо акцентировать усилия на строительстве жилья на селе, прежде всего для молодых семей и молодых специалистов. Необходимо разработать и внедрить программу строительства малоэтажных жилых домов из местных материалов, изыскать для этого необходимые инвестиции, учесть опыт реализации таких проектов в других регионах. Мною даны соответствующие поручения о проведении этой работы.

Финансовая нагрузка по реализации национальных проектов в значительной степени ложится и на региональные бюджеты, поэтому необходима активизация работы по максимально возможному увеличению наших доходов. Неиспользованных резервов у нас еще много. И результат порой достигается за счет элементарного наведения порядка в той или иной сфере.

В этой связи я обращаюсь ко всем структурам, должностным лицам, к правоохранительным органам, депутатам всех уровней с просьбой пресекать разбазаривание государственной и муниципальной собственности, которая может и должна приносить доход бюджетам, а также давать серьезную правовую оценку «рейдерским» атакам на предприятия любой формы собственности.

Более энергичного вмешательства требует и ситуация с продолжающимися фактами сознательного, в т.ч. фиктивного, доведения предприятий до неплатежеспособности и банкротства. Участились ликвидации, различного типа реорганизации предприятий в целях избежания исполнения предусмотренных законом финансовых обязательств, сокрытие имеющихся финансовых средств, а также движимого и недвижимого имущества, на которые в судебном порядке может быть наложено взыскание и т.д.

В предыдущем Послании говорилось о необходимости повышения социальной ответственности бизнеса, обеспечении цивилизованных трудовых отношений, недопущения фактов выдачи так называемой «серой» заработной платы. Пока эту проблему эффективно решить не удалось.

В решении этих и других проблем требуется более активная работа территориальных органов федерального подчинения. Со своей стороны полагаю необходимым усилить координацию и взаимодействие с этими органами, поскольку осуществление данных функций теперь возложено Президентом России на руководителей регионов.

В 2006 году Правительство области будет наращивать усилия по поддержке бизнеса, осуществляющего модернизацию перерабатывающих производств, инвестирование в основные производственные фонды, внедряющего инновационные технологии, повышающего конкурентоспособность производства и продукции, принимающего участие в решении возникающих в процессе технического переоснащения производства социальных проблем.

Мы резко увеличили объем средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку инвестиционных проектов.

В 2004 - 2005 годах на оказание государственной поддержки было направлено 23,7 миллиона рублей.

В 2006 году сумма поддержки по уже проведенным конкурсам более чем в три раза превысит суммарный уровень двух предыдущих лет и составит более 80 миллионов рублей.

Это позволит привлечь в область дополнительные ресурсы и получить бюджетную отдачу.

Отмечу, что год от года бизнес-сообщество области все активнее реагирует на предложения государственной поддержки инвестиционных проектов. Если в 2005 году лишь шесть предприятий области заявились на предоставление поддержки инвестиционных проектов, то в текущем году число заявок возросло до 27.

В то же время значительная доля предприятий пока не готова участвовать в проводимых конкурсах из-за отсутствия опыта и квалификации в составлении бизнес-планов, наличия задолженности по обязательным платежам. Не проводится и должная информационная работа в районах области. Активными участниками формирования эффективной региональной инвестиционной политики должны стать муниципальные образования.

Сегодня мы должны перейти к активному привлечению инвестиций, принимать на себя расходы по технико-экономическому обоснованию новых проектов и привлечению для их финансирования частных, корпоративных и портфельных инвесторов, в том числе зарубежных, обеспечить дальнейшее совершенствование механизмов регулирования инвестиционных процессов, с учетом опыта других стран и других субъектов РФ.

В 2006 году необходимо завершить разработку областной целевой программы на 2007 -2009 годы, что обеспечит в дальнейшем эффективную реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития региона.

Особое внимание при этом нужно уделить продвижению брэнда нашей области.

Рассчитываю на активную, заинтересованную поддержку в этой работе всех присутствующих в этом зале.

В текущем году мы должны также продолжить работу по снижению административных барьеров на путях инвестиций и упрощения различных согласительных процедур.

Еще одно ключевое направление работы Правительства области в 2006 году - создание условий для развития малого бизнеса.

По программе всех видов финансирования до 2009 года на развитие малого бизнеса предусмотрено выделить 270 миллионов рублей.

Центр поддержки малого бизнеса должен постепенно смещаться в районы области. В 2006 году в области планируется создать 10 бизнес-центров, где будут функционировать муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторы. Подобная инфраструктура появится в большинстве активно работающих муниципальных образованиях области.

Для улучшения доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам в муниципальных образованиях создается система кредитно-потребительской кооперации, создается областной кредитный кооператив. Это позволит оживить деятельность начинающих предпринимателей, крестьянских хозяйств и личных подворий граждан. Повторюсь: именно развитие малого бизнеса в муниципальных образованиях – один из главных факторов снижения социальной напряженности и основной источник и резерв наполнения доходной части бюджета.

Мы ожидаем адекватного роста доли малого бизнеса в региональной экономике. Пока же структура экономики характеризуется недостаточной долей продукции малых и средних предприятий в валовом региональном продукте. Действия всех ветвей и уровней власти должны быть направлены на снижение административных барьеров и давления на предпринимателей, на создание условий для проявления предпринимательской инициативы.

Одной из главных задач остается развитие современной транспортной инфраструктуры.

Мы должны создавать перспективу постепенного выхода на среднероссийский уровень по обеспеченности дорогами общего пользования.

В текущем году намечено израсходовать на строительство и ремонт дорог, техническое переоснащение дорожных организаций около полутора миллиардов рублей. В этом вопросе мы добились четырехкратного увеличения федеральной поддержки. При этом необходимо повышать требовательность к качеству дорожных работ, особенно в муниципальных образованиях.

В текущем году мы решили вопрос с выделением 50 млн. рублей на реконструкцию взлетно-посадочной полосы Кировского аэропорта из федерального бюджета. Теперь мы должны наладить регулярное авиасообщение с Москвой и другими городами страны.

Одной из острейших проблем является состояние дел в жилищно-коммунальном хозяйстве области.

Возрастает старение основных фондов. Рост цен на традиционные виды топлива крайне отрицательно сказывается на результатах финансово - хозяйственной деятельности теплоснабжающих организаций ЖКХ, поэтому перевод котельных на альтернативные, а тем более местные, более дешевые виды топлива, является основным путем снижения затрат на топливо и сокращение его удельных расходов на производство и отпуск тепловой энергии.

Эту работу мы будем проводить в рамках областной целевой программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Здесь я вынужден напомнить, что решение этих вопросов напрямую зависит от активности и усилий местных властей. Можно привести немало положительных примеров этой работы, например, со стороны руководства Даровского, Унинского, Юрьянского и некоторых других районов.

Особое внимание следует уделять экономии в тепло- и энергопотреблении. Это одно из наиболее результативных направлений по снижению коммунальных платежей. Каждое муниципальное образование должно проводить стимулирующие мероприятия в данном направлении.

Существенным препятствием для более успешного развития экономики и инфраструктуры области, снижения социальной напряженности стали высокие тарифы на электрическую и тепловую энергию в Кировской области.

При этом значительный износ основных фондов, отставание темпов строительства новых энергетических мощностей от потребности экономики и населения являются сегодня характерными чертами Кировской региональной энергосистемы.

Следовательно, первоочередной задачей энергетиков должно стать обеспечение перспективного и опережающего ввода новых мощностей, расширение электросетевой инфраструктуры для динамичного развития промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства, других секторов экономики области.

Для обеспечения гарантированного энергоснабжения всех групп потребителей, а так же принятия согласованных тарифно-балансовых решений электросетевые компании, органы исполнительной власти области и муниципальных образований, потребители электроэнергии должны проводить планомерную совместную работу по разработке долгосрочных прогнозов, инвестиционных, перспективных и текущих планов развития электросетевого комплекса.

Одним из самых актуальных для нашей области вопросов остается газификация.

В 2006 году Кировская область названа одним из приоритетных направлений в региональной политике «Газпрома», инвестиции которого в строительство объектов газовой инфраструктуры составят более семисот миллионов рублей. Помимо этого мы ведем переговоры о строительстве газопровода «Кирово-Чепецк-Барамзы-Слободской», который в дальнейшем мог бы обеспечить природным газом потребителей ряда северных районов области и заречную часть г. Кирова. В текущем году необходимо выполнить рабочее проектирование данного объекта. Мы ставим вопрос перед Правительством России и «Газпромом» также о реконструкции газопровода Оханск – Киров. Решение этой проблемы будет иметь большое значение для области.

Для реализации программы газификации необходимо будет значительно увеличить её финансирование и из областного бюджета.

Важнейшим направлением нашей работы является разработка и реализация программ по оптимизации лесопользования и углубленной переработке древесины.

В 2005 году область получила полномочия по управлению сельскими лесами. С января 2007 года ожидается передача полномочий по управлению гослесфондом. Новые полномочия необходимо использовать эффективно. Проводимая в последнее время политика повышения отдачи от лесфонда, стимулирование долгосрочного лесопользования приносит пока еще не существенные результаты. Мы вправе ожидать значительно большего от лесопользователей и от деревопереработчиков.

Среди основных направлений развития лесного хозяйства прежде всего следует выделить всестороннюю государственную поддержку лесозаготовителей, реализующих в своей деятельности комплексный подход, направленный на полное использование заготавливаемых ресурсов. Необходимо также создание в области профессиональных хозяйствующих субъектов, чья деятельность будет связана с использованием лесных ресурсов на долгосрочной основе и включать в себя комплекс мероприятий по их использованию и восстановлению.

Проработка бизнес-проектов по использованию леса имеет для области исключительное значение. Это может стать локомотивом для развития других отраслей - сельского хозяйства, строительства, транспорта.

И здесь мы ждем более активной работы от областных департаментов лесного комплекса и экономического развития.

Для решения экономических и производственных задач назрела необходимость структурной перестройки системы профессионального образования в области. Мы должны преодолеть многолетнюю тенденцию увеличения дисбаланса между структурой потребности экономики региона и структурой подготовки специалистов в учебных заведениях области, существенно улучшить качество подготовки специалистов за счет перехода к инновационным моделям профессионального образования.

Работая над поставленными здесь задачами, мы не должны забывать, что все они направлены прежде всего на улучшение качества жизни каждого конкретного человека. При этом не меньшее значение, чем, к примеру, жилье и работа, имеют в современном обществе физическое и нравственное здоровье, культура человека.

Необходимо активизировать деятельность детских и юношеских спортивных школ, активнее проводить культурно-массовые, спортивные и физкультурно-оздоровительные мероприятия для различных категорий и возрастов населения, особенно для детей и молодежи, понимая, что без их вовлечения в этот процесс решение многих социальных проблем невозможно.

Одним из приоритетных направлений является укрепление материальной базы спортивных и культурно-просветительных учреждений и их интенсивного использования.

В 2005 году мы достойно отметили 60-летие Великой Победы. Совместными усилиями власти и бизнеса удалось решить социально-бытовые проблемы многих участников войны. Наша главная задача - сохранить ту атмосферу заботы и благодарности нашим уважаемым ветеранам, которая охватила область и страну в юбилейные дни. Нам всем необходимо не ослаблять внимания к социальной поддержке ветеранов, особенно одиноких, и всех тех, кто нуждается в социальной помощи.

Тому, что нам удалось сделать, во многом способствовала стабилизация общей обстановки в области, налаживание более тесных отношений с федеральным центром, устранение элементов раздрая и противостояния. И в этом роль не только законодательной и исполнительной властей, но и общественных организаций, бизнес-сообщества области.

Мы стараемся всю работу строить на более прозрачной и справедливой основе. При этом мы понимаем, что это не всегда и не всех устраивает. Есть люди и структуры, привыкшие пользоваться особым положением и привилегиями в бизнесе, особыми отношениями с местной властью, а нередко и существующие безбедно только за счет таких отношений. Они, естественно, не хотят терять свои позиции и вставать в равное положение со всеми, делают попытки «раскачать лодку» и продолжать «ловить рыбу в мутной воде». Я не сомневаюсь, что мы не допустим повторения прошлых ошибок, будем и далее выстраивать цивилизованные отношения во всем и двигаться только вперед.

В заключение хочу особо подчеркнуть: мы ни на минуту не должны забывать, что работаем исключительно для людей и ради людей. Чтобы не когда-то в будущем, а уже сегодня и завтра кировчане жили лучше, не на словах, а в конкретных делах ощущали результаты нашей работы, были уверены, что мы сделаем все для решения насущных проблем.

Поэтому мы должны быть вдвойне требовательны к себе, ставить перед собой амбициозные цели и задачи, достижение которых позволило бы в кратчайшие сроки улучшить жизнь кировчан.

Прошу вас не забывать об этом. Каждый на своем месте – и губернатор области, и член областного правительства, и депутат Законодательного собрания, и руководитель предприятия, местного самоуправления, общественного объединения должен сказать себе: нужно делать намного больше, чем сделано, чтобы наши дети, внуки и правнуки по праву гордились тем, что родились и живут на вятской земле.

Ожидаю, что в нынешнем году благодаря совместной и активной работе нам удастся многое изменить к лучшему.

Благодарю за внимание.