Границы городов «расширяются»

Границы городов «расширяются»

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым регулируется процедура изменения границ населенных пунктов, в связи с включением новых земельных участков.

Ситуацию в городе Кирове и области, вызванную введением этого закона, комментирует начальник отдела градостроительства департамента строительства и архитектуры Кировской области Кислухина Ирина Анатольевна.
- Для решения проблемы по строительству жилья сначала нужно решить вопрос в создании возможности получения земли. Для того, чтобы сделать жилье доступным, начать нужно с земли: получение земельного участка должно быть доступным и для строительных фирм, и для граждан. Необходимо повернуть вспять расхожую фразу «Пустой земли кругом много, а строить на ней нельзя».
В Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» введена новая статья 4.1. Она устанавливает процедуру включения в границы населенных пунктов новых земельных участков под развитие и застройку территорий.
Новый закон позволил администрациям муниципальных районов и городских округов в максимально короткие сроки организовать работу по формированию земельных участков под жилищное строительство.
В районах области, в основном, будет возводиться малоэтажное (до 3 этажей) жилье, и, помимо, жилых домов должна быть обеспечена инженерная и транспортная инфраструктура, социально и коммунально-бытовые объекты.
На протяжении последних 17 лет предоставление земельных участков осуществлялось, как правило, в границах сложившейся застройки.
Но такой метод стал не эффективен, необходимо совершенствовать градостроительные подходы: использовать свободные от застройки земельные участки (земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного использования, земли запаса) в жилищном строительстве.
Правительство Кировской области, на основании ходатайства органа местного самоуправления поселения, принимает решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов. В подготовке документов на изменение границ не задействованы иные органы и организации, кроме администраций поселения города, района. Даже публичные слушания по изменению границ населенного пункта проводить не нужно, если ее изменение связано с жилищным строительством.
На сегодняшний день уже получили развитие территории прилегающие к ряду населенных пунктов: Кирова, Слободского и Кирово-Чепецкого районов.
Если в границы включается территория под комплексное жилищное строительство (что требует создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры), то органы местного самоуправления должны обеспечить земельный участок необходимой документацией – проектом планировки и проектом межевания. Дабы определить границы земельных участков под конкретные объекты (жилые дома, объекты коммунального значения, магазины, почты садики, медпункты и т.д.), выделить границы улиц и дорог, а также коридоры прокладки необходимых коммуникаций.
При обращении физического или юридического лица в орган местного самоуправления о включении земельного участка в границы населенного пункта, с целью жилищного строительства, указанное требование распространяется и на них. До включения земельного участка муниципалитет должен утвердить документацию по планировке территории, разработанную обратившимся лицом.
В обязанности будущего застройщика будет входить выполнение условий разработки ПП (проекта планировки) и ПЖ (проекта межевания) по строительству улиц и коммуникаций.
- Застройка жилого квартала должна осуществляться строго в соответствие с такой утвержденной документацией. Установленные законом требования об обязательном наличии проекта застройки исключат хаотичную застройку микрорайонов, необдуманное и нерациональное межевание земельных участков, создадут условия для «цивилизованного» жилья с полным набором инженерной инфраструктуры, востребованного жителями нашей области, - подвела итог Ирина Анатольевна.